Những phi vụ thâu tóm đất công không thông qua đấu giá của Novaland

Theo Minh Tâm / Sức Khỏe Cộng Đồng 13:00 17/11/2019

Theo quy định tại khoản 1, Điều 118, Luật Đất đai năm 2013, trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua phải thông qua đấu giá. Tuy nhiên, hàng chục dự án của Novaland hình thành trên khu đất công tại TP Hồ Chí Minh lại không thực hiện theo quy định này mà thông qua việc thâu tóm cổ phần các doanh nghiệp đang sở hữu khu đất.

Thâu tóm cảng sông lớn nhất TP HCM để biến thành... khu đô thị

Cảng sông Phú Định là một trong 3 dự án cảng trọng điểm tại TP.HCM theo Quyết định số 16/2000/QĐ-TTg ngày 3/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định 13/2008/QĐ-BGTVT ngày 6/8/2008 của Bộ Giao thông Vận tải về việc Phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể Phát triển GTVT Đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020. Cảng có công suất 500.000 tấn năm, tiếp nhận được tàu 3.000 tấn được phê duyệt xây dựng từ năm 2001 trên diện tích hơn 50ha.

Phú Định là cảng sông lớn nhất tại TPHCM với diện tích cầu cảng khoảng 10 ha, được xây dựng tại khu vực ngã 3 sông Chợ Đệm-Cần Giuộc-Kênh Đôi thuộc địa bàn quận 8 (TPHCM). Tháng 9/2011, cảng sông Phú Định được chính thức đưa vào hoạt động với hệ thống 11 cầu cảng, trong đó có 08 cầu cảng có khả năng tiếp nhận tàu 300 TEU, 02 cầu cảng tiếp nhận tàu 600 TEU và 1 cầu cảng tiếp nhận tàu 1700 TEU.

Bất ngờ, tháng 9/2015, UBND TPHCM giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn UBND quận 8 và Công ty Cổ phần Cảng Phú Định lập và trình thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu dân cư phường 16 tại khu vực cảng sông Phú Định.

Tại cảng Phú Định "mọc" lên dự án có tên là Harbor City tọa lạc tại tuyến đường Hồ Học Lãm, phường 16, quận 8, TP HCM. Dự án có quy mô 60 ha, được khởi công xây dựng từ tháng 4/2016. Dự án gồm các phân khu chức năng như nhà phố thương mại, nhà liền kề, biệt thự, chung cư, công viên, trường học, trung tâm thương mại, dịch vụ y tế, quảng trường.

Ngày 27/3/2017, Hội đồng quản trị (HĐQT) Novaland đã ban hành Quyết định số 11/2017-QĐ.HĐQT-NVLG, chấp thuận cho tập đoàn gia tăng sở hữu tại Công ty cổ phần Cảng Phú Định.Tổng số cổ phần của Novaland sở hữu tại Công ty cổ phần Cảng Phú Định sau khi nhận chuyển nhượng chiếm 59,73% vốn điều lệ. Nội dung trên đã được tập đoàn công bố trong báo cáo tài chính riêng bán niên 2017 đã được soát xét.

Tuy nhiên, trong báo cáo tài chính hợp nhất bán niên 2017 đã được soát xét, Novaland lại khẳng định: tập đoàn đã hoàn tất việc mua 83,45% vốn chủ sở hữu của Cảng Phú Định.

Đây là cảng thứ hai sau Tân Cảng Sài Gòn được chuyển đổi công năng thành khu đô thị. Công ty cổ phần Cảng Phú Định là đơn vị quản lý cảng sông Phú Định. Công ty này do hai cổ đông nắm giữ là Tổng công ty cơ khí GTVT Sài Gòn (SAMCO) và Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư Địa ốc No Va (Novaland).

nhung-phi-vu-thau-tom-dat-cong-khong-thong-qua-dau-gia-cua-novaland
 Trong báo cáo tài chính hợp nhất bán niên 2017 đã được soát xét, Novaland lại khẳng định: tập đoàn đã hoàn tất việc mua 83,45% vốn chủ sở hữu của Cảng Phú Định. Hiện khu đất này có tên dự án là Harbor City, gồm các phân khu chức năng như nhà phố thương mại, nhà liền kề, biệt thự, chung cư, công viên, trường học, trung tâm thương mại, dịch vụ y tế, quảng trường.

Có thể hiểu rằng, bên cạnh 59,73% cổ phần Cảng Phú Định sở hữu trực tiếp (tính đến giữa năm 2017), Novaland còn gián tiếp sở hữu thêm 23,72% cổ phần Cảng Phú Định khác thông qua các công ty con. Số liệu trên báo cáo tài chính hợp nhất là phản ánh cả sở hữu trực tiếp và sở hữu gián tiếp. Trong khi, báo cáo riêng chỉ thể hiện phần sở hữu trực tiếp bởi công ty mẹ.

Như vậy bằng thương vụ này, Novaland đã thâu tóm thành công khu đất công có diện tích 60 ha mà không cần phải đấu giá.

Hàng loạt dự án có nguồn gốc đất công biến thành chung cư

Đầu năm 2019, UBND TP Hồ Chí Minh tạm dừng chuyển mục đích sử dụng 7 khu đất tại quận Phú Nhuận nhằm rà soát pháp lý chặt chẽ hơn. Bảy lô đất bị UBND TP HCM tạm dừng chuyển mục đích sử dụng của Novaland đều có nguồn gốc đất công và nằm trên mặt tiền đường đắc địa. Lai lịch 7 lô đất bị tạm dừng chuyển mục đích của Novaland đó là:

Dự án The Prince Residence đã hiện diện tại khu đất 17-19-21 Nguyễn Văn Trỗi (diện tích đất 4.647m2) từng có nguồn gốc do Công ty cổ phần Dược phẩm VIDIPHA thuê đất Nhà nước trả tiền thuê hàng năm theo Quyết định của Thủ tướng từ các năm 2004-2007. Chức năng khu đất sản xuất kinh doanh. VIDIPHA là công ty đại chúng, được cổ phần hóa theo quyết định của Bộ Y tế, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có tỷ lệ vốn góp nhà nước chiếm 14,93%.

Năm 2010, VIDIPHA cùng với các cổ đông, trong đó có Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư Địa ốc Nova góp vốn thành lập công ty The Prince Residence. Lúc này VIDIPHA chiếm 35% vốn điều lệ công ty, vượt mức 26% vốn theo quy định. Năm 2011 Tổng Công ty Dược cho phép VIDIPHA thành lập Công ty The Prince Residence để triển khai dự án bất động sản.

Hiện nay Công ty The Prince Residence có vốn điều lệ 189 tỷ đồng, Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư Địa ốc Nova chiếm 99,8% vốn điều lệ công ty và VIDIPHA không còn vốn góp trong công ty này nữa.

Dự án đã đưa vào sử dụng, cư dân đã ổn định cuộc sống và đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho khách hàng.

Dự án Garden Gate (4.678 m2) tại khu đất số 8 Hoàng Minh Giám, phường 9, quận Phú Nhuận có nguồn gốc đất thuộc sở hữu Nhà nước. Tháng 1/2002 UBND TP HCM ban hành quyết định cho Công ty TNHH MTV du lịch Thanh niên Việt Nam thuê đất làm văn phòng, bãi đậu xe, kho hàng và xưởng sửa chữa xe.

nhung-phi-vu-thau-tom-dat-cong-khong-thong-qua-dau-gia-cua-novaland
Dự án Garden Gate (4.678 m2) tại khu đất số 8 Hoàng Minh Giám, phường 9, quận Phú Nhuận có nguồn gốc đất thuộc sở hữu Nhà nước. 

Đến tháng 2/2002 Sở địa chính Nhà đất TP HCM ký hợp đồng thuê đất với công ty này, thời hạn thuê từ ngày 1/10/2000 cho đến khi thực hiện xong sắp xếp lại nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố theo chỉ đạo của Thủ tướng.

Theo rà soát của Kiểm toán Nhà nước, khu đất này do Công ty TNHH MTV du lịch Thanh niên Việt Nam quản lý, sử dụng, chịu trách nhiệm chuyển mục đích sử dụng đất để hợp tác kinh doanh. Tuy nhiên sau đó, Du lịch Thanh niên hợp tác với Novaland thành lập Công ty cổ phần Nova Festival thực hiện dự án nhưng chưa chuyển mục đích sử dụng đất. Hiện dự án đã bàn giao nhà cho khách hàng vào ở.

Dự án Golden Mansion đã tồn tại trên khu đất số 119 Phổ Quang, (diện tích đất 15.028,6 m2). Đây là khu đất Công ty cổ phần Điện tử và Dịch vụ công nghiệp Sài Gòn được thành phố giao quản lý, sử dụng từ ngày 20/11/2008, có diện tích 15.028,6 m2.

Sau đó, Công ty cổ phần Điện tử và Dịch vụ công nghiệp Sài Gòn hợp tác phát triển dự án khu phức hợp thương mại và chung cư Sagel trên khu đất này với Công ty cổ phần Địa ốc No Va và Công ty cổ phần Địa ốc Thành Nhơn.

Công ty TNHH Nova Sagel được Sở Kế hoạch Đầu tư TP HCM cấp giấy chứng nhận đăng ký tháng 5/2015 với tỷ lệ góp vốn: Công ty cổ phần Điện tử và Dịch vụ công nghiệp Sài Gòn nắm 26%, Địa ốc No Va 73% và Địa ốc Thành Nhơn 1%. Dự án được Sở Xây dựng TP HCM cấp phép xây dựng năm 9/2016, chủ đầu tư tạm nộp tiền sử dụng đất 232,5 tỷ đồng và chủ đầu tư đã hoàn thành việc xây dựng khu phức hợp.

Dự án Kingston Residence tọa lạc trên khu đất 4.680 m2 thuộc địa chỉ 146 đường Nguyễn Văn Trỗi - số 223 và 223B đường Hoàng Văn Thụ được chia làm 2 phần.

Phần thứ nhất 2.500 m2 đất tại địa chỉ 146 Nguyễn Văn Trỗi của Công ty cổ phần Đầu tư Kinh doanh nhà năm 2007. Đến 2014 lô đất này được cập nhật chuyển nhượng cho Công ty cổ phần địa ốc Thanh Niên Phú Nhuận. Cùng năm 2014 lô đất một lần nữa được cập nhật chủ tài sản gắn liền với đất là Công ty cổ phần Nova Rincess Residence.

Phần thứ hai, hơn 2.000 m2 đất còn lại tọa lạc tại địa chỉ 223B Hoàng Văn Thụ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Bình Tây. Sau đó Xuất nhập khẩu Bình Tây đã chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần Nova Rincess Residence, vốn điều lệ 300 tỷ đồng, đại diện pháp luật là ông Bùi Đạt Chương. Chủ đầu tư đã xây dựng xong dự án.

Khu đất số 38 Trương Quốc Dung, P.8, quận Phú Nhuận, TP HCM (diện tích 4.300m2, dự án Newton Residence). Dự án Newton Residence đã hiện diện tại lô đất này, trên diện tích đất 4.300 m2.

Năm 2003, theo chủ trương của thành phố, khu đất thuộc quyền sử dụng của Công ty cổ phần Merufa, nằm trong diện di dời do sản xuất gây ô nhiễm. Công ty Xây dựng kinh doanh nhà Phú Nhuận được thuận chủ trương mua lại mặt bằng này để xây dựng chung cư.

Công ty cổ phần Merufa được cổ phần hóa từ Xí nghiệp cao su Y tế, thuộc Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam – Bộ Y tế. Vốn nhà nước trong công ty này chiếm 20%.

Phương án cổ phần hóa được Bộ Tài chính thông qua của doanh nghiệp có ghi nhận tài sản đất thuê lô 38 Trương Quốc Dung theo hợp đồng thuê đất từ năm 1998. Năm 2015 HĐQT Merufa thống nhất góp vốn vào Công ty Merufa – Nova để triển khai dự án nhưng không sử dụng vốn Nhà nước để thành lập pháp nhân mới. Tỷ lệ góp vốn của Merufa là 26%, Công ty TNHH Minh Thành 74%. Tuy nhiên, hiện nay, tỷ lệ góp vốn của Merufa trong Công ty Merufa – Nova là 0%.

Công ty TNHH Merufa Nova được UBND TP HCM công nhận là chủ đầu tư dự án trên khu đất 38 Trương Quốc Dung vào ngày 8/7/2016. Tạm nộp giá trị tiền sử dụng đất 130 tỷ đồng và hoàn thành việc xây dựng công trình. Hiện Merufa – Nova đã hoàn thành đầu tư xây dựng toàn bộ dự án.

Dự án Orchard Park View tại khu đất số 130-132 Hồng Hà, diện tích đất 9.196m2. Khu đất gồm 2 phần. Gần 5.000 m2 UBND TP HCM cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Giày dép Nam Á thuê đến hết năm 2020 để sản xuất kinh doanh. 4.300 m2 đất còn lại Giày dép Nam Á thuê đến tháng 10/2014.

Tháng 11/2014, UBND TP HCM tiếp tục cho Giày dép Nam Á thuê khu đất này thời hạn 50 năm với mục đích sử dụng đất là thương mại dịch vụ. Đến tháng 1/2015 Tổng Công ty Bến Thành – TNHH MTV thuận chủ trương cho Giày dép Nam Á hợp tác cùng Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư địa ốc Nova thực hiện khu phức hợp trên lô đất 130-132 Hồng Hà.

Công ty TNHH Nova Nam Á được thành lập với tỷ lệ góp vốn của Nova là 74%. Giày dép Nam Á là 26%, theo đề xuất của Nhóm đại diện vốn Công ty Bến Thành. Tuy nhiên theo giấy chứng nhận doanh nghiệp cập nhật đến ngày 4/4/2018, vốn góp của Giày dép Nam Á giảm xuống còn 7,29%. Dự án đã được cấp phép xây dựng tháng 9/2016, tạm nộp tiền sử dụng đất 128 tỷ đồng. Hiện chủ đầu tư đã hoàn thành đầu tư xây dựng toàn bộ dự án.

Khu đất 128 Hồng Hà, Dự án Orchard Garden được xây dựng tại địa chỉ này, trên diện tích đất 4.300m2, nguồn gốc đất cũng được UBND TP HCM cho là cần rà soát lại tính pháp lý và tạm dừng chuyển mục đích. Công trình trên đất đã được xây dựng hoàn thiện, nghiệm thu đưa vào sử dụng và đã bàn giao nhà cho khách hàng vào ở.

Đây là dự án 18 tầng với khoảng 189 căn hộ và 123 văn phòng. Các căn hộ của dự án này đã bàn giao được hơn 2 năm và cư dân đã về ở ổn định với tỷ lệ lấp đầy cao. Novaland đã tổ chức lễ trao giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho cư dân chung cư Orchard Garden vào tháng 8/2018.

Thanh tra hàng loạt dự án của Tập đoàn Novaland

Novaland và các công ty liên quan có đến 15 khu đất vàng phải cung cấp hồ sơ cho Thanh tra Chính phủ.

Cụ thể là: Dự án Garden Gate tại số 8 Hoàng Minh Giám (Công ty CP Nova Festival); Golden Mansion, tại số 119 Phổ Quang (Công ty TNHH Nova Sagel); Kingston Residence tại số 146 Nguyễn Văn Trỗi và 223 – 223B Hoàng Văn Thụ (Công ty CP Nova Princess 146); River Gate, tại số 151-155 Bến Vân Đồn (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Khu đất tại P.Long Thạnh Mỹ, quận 9 (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Khu đất tại P. Phước Long B, quận 9 (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Sunrise City tại P.Tân Hưng, quận 7 (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Saigon Royal Residence tại 34-35 Bến Vân Đồn (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); The Tresor tại 39 Bến Vân Đồn (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Icon 56 tại 56 Bến Vân Đồn (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Wilton Tower tại 1W Điện Biên Phủ (Công ty CP Phương Đông); Khu đất 136 Lý Chính Thắng quận 3 (Công ty CP Tập đoàn Địa ốc Nova); Galaxy 9 tại số 9 Nguyễn Khoái (Công ty CP Địa ốc Nova Galaxy); Lucky Palace tại 50 Phan Văn Khỏe quận 6 (Công ty TNHH Nova Lucky Palace).

nhung-phi-vu-thau-tom-dat-cong-khong-thong-qua-dau-gia-cua-novaland
Dự án tại 299 Tôn Thất Thuyết, quận 4 trước kia thuộc quyền sử dụng của Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam. Được biết, giữa năm 2016, Novaland đã tổ chức động thổ tại dự án này.

Trong danh sách còn có dự án tại 299 Tôn Thất Thuyết, quận 4. Khu đất này trước kia thuộc quyền sử dụng của Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam. Ngày 13/11/2007, Văn phòng chính phủ có văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cho phép Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam được bán chỉ định cơ sở nhà, đất số 299 Tôn Thất Thuyết cho Công ty dịch vụ công ích quận 4 trực thuộc UBND quận 4 để xây dựng chung cư phục vụ tái định cư các dự án trên địa bàn quận 4 theo giá thị trường.

Trên cơ sở đó, UBND quận 4 đã ban hành quyết định phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 Dự án Khu nhà ở 299 Tôn Thất Thuyết với chủ đầu tư là Công ty Dịch vụ Công ích quận 4.

Theo quy hoạch đã được phê duyệt, khu đất này sẽ hình thành khu dịch vụ- văn phòng- thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu văn phòng ngày càng nhiều và quỹ nhà ở tái định cư cho các dự án xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận 4.

Tuy nhiên, Công ty Dịch vụ Công ích quận 4 không còn là chủ đầu tư của dự án 299 Tôn Thất Thuyết, mà dự án đã sang tên cho Công ty Cổ phần Thương mại Đầu tư Bất động sản Phú Trí. Được biết, giữa năm 2016, Novaland đã tổ chức động thổ tại dự án này.

Link gốc: https://baosuckhoecongdong.vn/nhung-phi-vu-thau-tom-dat-cong-khong-thong-qua-dau-gia-cua-novaland-142019.html

Tin khác